Автор законопроекта отмечает, что сейчас иностранцы обязаны проходить дактилоскопическую регистрацию только в отдельных, установленных законом случаях.
Он считает, что введение такой процедуры необходимо в связи со значительным количеством правонарушений и преступлений, которые совершают мигранты.