Правительство РФ в конце октября внесло в Госдуму законопроект о запрете с 2015 года курения в общественных местах. По данным Минздрава, меры, ограничивающие потребление сигарет, предполагается вводить поэтапно: ряд мер вступит в силу с момента принятия законопроекта, другие будут введены с 1 июля 2014 года и с 1 января 2015 года. В среду СМИ сообщили, что рассмотрение законопроекта в первом чтении может быть отложено до января. Хотя ранее депутаты неоднократно высказывали предположение, что эта законодательная инициатива может пройти первое чтение до конца текущего года.
Глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников (ЛДПР) обвинил табачных лоббистов в затягивании процедуры принятия такого закона и высказал опасение, что депутаты будут вносить законопроекты-“двойники” (которые по закону должны рассматриваться как альтернативные), чтобы закон как можно дольше не был принят. Законопроект Митрофанова “Об ограничении курения табака в целях охраны здоровья населения” был внесен в Госдуму 13 ноября.
“Во избежание процедурных задержек с рассмотрением правительственного законопроекта, считаю оптимальным инициативы Алексея Митрофанова рассматривать не в формате альтернативы, а в виде поправок ко второму чтению основного законопроекта. Я порекомендовал Алексею отозвать свой законопроект и готов помочь в оформлении его предложений как поправок при рассмотрении законопроекта, внесенного правительством”, — сказал Железняк журналистам в среду.
По его словам, это позволит решить вопрос по принятию закона без задержек и потери содержательных предложений. “Подобный конструктивный подход к решению возникающих в ходе рассмотрения законопроектов вопросов был бы уместным и полезным при рассмотрении всех социально-значимых инициатив в Государственной Думе”, — сказал вице-спикер.
Вместе с тем, он отметил, что альтернативная законодательная инициатива Митрофанова содержит ряд разумных и конструктивных предложений. Так, по мнению Железняка, требует дополнительного обсуждения вопрос продажи табака в малых населенных пунктах, чтобы не создать искусственный дефицит и не провоцировать правонарушения.
“Необходимо вместе с ограничениями и запретами решать вопрос пропаганды здорового образа жизни и отказа от курения. Такой документ должен быть нацелен на просвещение и информирование граждан о вреде потребления табака и негативном воздействии табачного дыма на окружающих, а также на оказание помощи тем, кто намерен отказаться от вредной привычки”, — сказал парламентарий.
Он также добавил, что считает возможным ввести полный запрет на рекламу табака в интернете. Кроме того, он уверен, что учитывая социальную значимость этой темы и большое количество наших граждан, пристрастившихся к курению, принятие закона необходимо сопроводить широким общественным обсуждением и выйти на максимально обоснованные и эффективные решения.
“При этом нельзя позволить искусственное процедурное затягивание при рассмотрении этого важнейшего законопроекта”, — резюмировал Железняк.
Ранее Калашников рассказал РИА Новости, что Совет Думы, который формирует повестку пленарных заседаний, принял решение о месячной рассылке законопроекта в субъекты РФ, хотя такая процедура перед первым чтением документа четко не прописана регламентом, и этот срок при желании можно было бы подсократить. По его словам, до 14 декабря законопроект будет в рассылке.
Перед вынесением на Совет Думы (ближайший состоится 17 декабря) документ должен пройти рассмотрение в комитете, соответственно на Совет документ может быть вынесен 20 декабря. После этого остается одно заседание — последнее пленарное заседание осенней сессии перед каникулами — 21 декабря. Глава комитета не исключил, что законопроект может быть рассмотрен в этот день, однако, по его мнению, “шанс, что с пылу с жару этот закон войдет в порядок работы на 21 декабря с учетом, что последнее пленарное заседание, как правило, перегружено, достаточно мал”. Ряд представителей оппозиции также высказали мнение, что законопроект ожидает непростая судьба при рассмотрении.